2014年3月28日

在“战略思维”的影响下，很多网友支持出口管制。

世贸组织（WTO）26日晚间公布的稀土案专家组报告，认定中国对稀土等相关产品的出口税及出口配额管理措施违规。很多网友对此表示气愤。

长期以来，中国稀土出口的重要性被大大强调，这甚至体现在搜狐引进的美剧《纸牌屋》第二季里。《纸牌屋》第二季加入大量的中国情节，其中说到，由于中国停止卖稀土给美国，总统沃克被搞得焦头烂额。看来编剧是知道中国网友的稀土情结的。

一些专家和网友认为稀土是战略性资源，WTO的一些成员反对中国对稀土出口进行配额管制，是在战略上打压中国。在一些网友看来，中国不仅不应该出口稀土，反倒应该买进大量稀土屯起来，因为，稀土实在是太重要了，明智的国家都应该这么做。

但是，稀土真的具有这么大的魔力吗？看看国际市场的表现吧。

中国海关统计数据显示，2012年中国稀土矿石、金属及化合物出口量为16265吨，同比下降3.5%。而2012年的稀土出口配额为30966吨，实际出口量仅完成了配额的53%。这么多配额没有用完，按照网友的思维，其他国家为什么不趁机大量进口中国稀土屯起来呢？那当然是因为：没有必要！实际上，国际市场上稀土供过于求很正常。虽然中国占有90%的稀土市场，但替代国、替代品也很多。要说他国觊觎中国战略资源，似乎不能成立。

本来，企业自己愿意对外卖多少东西，完全是自己的事，外国人也不能说什么。但是，政府对出口进行配额管制，这就与WTO成员义务有冲突。但是在“战略思维”的影响下，很多网友支持出口管制。但显然，这种管制对利用好稀土资源没有作用也没有意义。

并不是说国内的稀土体制就不需要理顺。产权问题、环境污染问题是必须解决的问题。而环境污染问题其实也是产权问题。

很多人认为，稀土资源国有才能保护好战略性资源，避免低价出口，这其实是搞反了。如商务部研究院外资部主任马宇所说，正是因为稀土国有体制，才使得只要能拿到稀土开采的相关批文，就会过度开采、低价出售。因为反正是国有资源，能捞就赶紧捞，过期就作废。

相反，如果稀土资源明确个人产权，则产权所有人就会做长远打算，考虑几十年之后的事情，以获取最大利益。他们会根据国际市场的变化，随时调节销售，不会一股脑滥采、贱卖。

并且，由于产权不明晰，环境污染问题也难解决。一方面，稀土开采者由于并没有长期产权，因此也就没有长期的责任，对环境污染也就抱着投机心态，只要不被监管部门抓住，污染一把赚一把。如果产权稳定，他们就不会做短期的事。另一方面，开采地周围的土地往往也是产权不清晰。比如农民的土地被污染，往往只能依靠政府部门处理，而不能诉诸法律。

稀土贸易案，被害人思维并不能帮助中国解决问题，回到内部，理顺产权，才是利国利民之途。

Via 邓新华